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撤销假日办,假期怎么办?

  • 新京报
  • 2014/09/24 15:15
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        “我们不生产假期,我们只是假期的搬运工。”运行了14年的假日办被撤销,网友@长颈鹿鹿菇凉这样调侃它。

        一直淹没在网友唾沫星子里的假日办,退出历史舞台之前又“火”了一把。

        《新京报》报道,假日办撤销后,其全部职能并入新设机构国务院旅游工作部联席会议制度中。新机构职能包括:对全国旅游工作进行宏观指导;提出促进旅游业改革发展的方针政策;协调解决旅游业改革发展中的重大问题等。

        面对这一消息,网友讨论高潮迭起。截至16日下午三点,新浪微博话题讨论已经高达239万条。

        假日办早该洗洗睡了

        人民网分析了假日办被撤销的合理性。文中形容,“假日办”主导的全国假日一盘棋、一刀切的格局,无疑属于休假权力的“卖方市场”。“假日办”处于控制地位,对假期安排、拼凑休假具有决定影响力,而非以人民群众的合理休假需求为主要出发点。在如此“卖方市场”环境中,“假日办”难免高高在上,不接地气,长此以往,被嫌弃、被调侃甚至被撤销也就在所难免了。

        华龙网的态度更为坚决—— “全国假日办”早该洗洗睡了。“全国假日办”负责全国每年的所有公众调休假的设定,而每年的调休假,哪一年公众满意?五一长假恢复的建议被漠视,十一长假全国景区人满为患,儿童节给家长放假提了多年,却一直停留在“探讨和研究”,没有结果。

        假日办撤销,对普通百姓休假有无利好?中国经营网有文章分析:机构的变化使得联席会议扩容,涵盖了如文化部等诸多社会需求、偏“感性”的部门加入,可以从数量上压制反对黄金周的“理性”的交通等部门,在决议时占据优势。

        调休放假退出历史舞台

        提起假日办,很多网友还对去年除夕的休假安排耿耿于怀。因法定假日安排到除夕,假日办电话被“查岗”网友打爆。

        《新京报》采访了一直关注假日旅游的全国政协委员、清华大学教授蔡继明。他举例,2008年取消五一黄金周以来,原“全国假日办”就屡次陷入“黄金周”存废等舆论风潮中,我国从1999年开始采用‘黄金周’休假方式,当时是出于振兴假日经济、加快旅游产业发展的考虑。但法定节假日被旅游‘绑架’后,引发了人流集中等连锁问题。随着收入水平不断提高,公众对休闲生活、旅游质量的要求越来越高,所以越来越多的人不赞同挤掉双休日、拼凑‘黄金周’、‘小长假’的休假方式”。

        蔡继明看来,《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》提出了“2020年基本落实带薪休假制度”等目标,不论是民间,还是国家政策,都在从“黄金周”向“带薪休假”转向,因此,撤销“全国假日办”,成立国务院旅游工作部际联席会议也是顺应这一变化。

        在国务院突出贡献专家津贴获得人、国家旅游局规划专家王兴斌

        看来,国家对假期“大包大揽”,带有浓厚的计划经济色彩。公民何时休假,去哪里休假,本是个人权利,用行政命令的方式,强迫十多亿人在7天时间集中休息,注定会带来巨大的麻烦。理想状态是:政府只需公布法定休假日及天数,具体安排由公民自己决定。

        带薪休假任重而道远

        四川新闻网文章提议,“全国假日办”被撤销还应有下文,要彻底打破以往“假日办”工作的态度和制度。倘若新成立的机构仍旧我行我素,那岂不成为了“换汤不换药”的把戏?

        1995年,带薪休假正式写进《劳动法》:“国家实行带薪休假制度,劳动者连续工作一年以上就可以享受带薪休假,具体办法由国务院规定。”但直到13年后的2008年1月,《职工带薪年休假条例》才正式颁布施行,按照职工工龄,将带薪休假分为5天、10天和15天三个等级。

        “但法律规定仍然是原则性的,违法成本太低,成了空架子。”蔡继明说。网友担忧的其实不仅仅在制度层面。@南京浦口城管发微博说,联想到身边同事们的普遍吐槽:加班常态化,工资收入不高,为了稳定的生活,大家都在一线努力拼命,疲惫感十足,特别期待双休与年假。

        人民网也提到,目前中国的休假制度尚不完善,不少企业不仅没有带薪休假,甚至连双休日也保证不了。休假权实际上与社会整体发展关联密切,不是仅靠制订一个法律或者政策就能够解决。

        在社会经济没有充分发展、劳资关系没有趋向平等、基本民生需求没有得到充分满足前,落实纸面上的带薪休假权利固然很难。然而,推行带薪休假不能毕其功于一役,任重而道远,当需共同努力,政府、市场、企业、群众一个都不能少。

        新京报新媒体编辑 赵晶磊

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