人大常委会今表决“一地两检” 港议员盼便利两地交流

图：十二届全国人大常委会第一百零六次委员长会议昨日在北京人民大会堂举行。张德江委员长主持会议\新华社

十二届全国人大常委会第一百零六次委员长会议昨下午在北京人民大会堂举行，全国人大常委会委员长张德江主持会议。会议听取了全国人大法律委员会主任委员乔晓阳作的对关于批准《内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”的合作安排》的决定草案审议结果的报告，关于监察法草案二次审议稿审议意见的报告和全国人大常委会关于提请审议监察法草案的议案代拟稿的汇报，关于农民专业合作社法修订草案二次审议稿修改意见的汇报，关于烟叶税法草案二次审议稿修改意见的汇报，关于船舶吨税法草案二次审议稿修改意见的汇报，关于招标投标法、计量法修正案草案审议结果的报告，对关于延长授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟州区等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定期限的决定草案审议结果的报告。

委员长会议确定，根据常委会会议的审议意见，对上述议案和草案作进一步审议修改后，提交第一百零七次委员长会议决定是否交付十二届全国人大常委会第三十一次会议闭幕会表决。据早前日程，全国人大常委会全体会议计划于今日下午三时表决各项议案。

有份列席全国人大常委会的港区全国人大代表刘佩琼指出，港澳办主任张晓明在介绍议案时，提及多条基本法条文，反映“一地两检”无违反基本法，而特区政府与广东省政府早前签署有关广深港高铁西九龙站实施“一地两检”的《合作安排》，是符合基本法。她认为，现时人大常委会做的工作是确认《合作安排》符合基本法，毋须引用基本法单一条文再给予权力。刘佩琼续说，今天的程序是寻求人大常委会批准国务院授权广东省政府在高铁西九龙站设立口岸。

符经济效益 便利两地交流

对于反对派声称没有具体条文证明“一地两检”符合基本法，就是无信服力，列席会议的港区全国人大代表吴秋北直指，这是误导市民的讲法。他续说，人大常委会的决定是合法合情合理，具有法律效力，而“一地两检”本身就是为了经济效益出发，方便香港与内地之间的交流，无损香港的高度自治权，批评反对派罔顾公众利益。吴秋北又指，若然反对派日后在本地立法做出种种阻挠，香港市民一定要发声。

民建联立法会议员柯创盛认为，高铁香港段通车并实施“一地两检”后，内地和香港居民往来两地会更便捷，有助带动两地的进一步融合发展，香港青年人可近距离掌握国家发展的脉搏，甚至通过国家高铁网络前往“一带一路”沿线和欧洲，到时会有更多空间和更大平台发挥所长。

明年二月向立会提交草案

工联会立法会议员何启明直言，相信没有其他方案能够与“一地两检”方案所带来的效益相比拟。他指，全国人大常委会对“一地两检”安排订下方向性的框架，本地立法程序中有不少细节值得讨论，反对派届时大可提出理性务实的建议。何启明呼吁反对派正视主流民意盼望高铁香港段以“一地两检”形式通车，顾及善用高铁效益和保障市民福祉的目标，勿以政治因素拖延本地立法程序。

全国人大常委会办公厅日前已发出通知，指各项议案如获通过，将邀请全国人大常委会副秘书长李飞、法工委负责人等，于今天下午四时在人民大会堂台湾厅出席新闻发布会，回答中外记者提问。

若全国人大常委会通过批准“一地两检”合作安排，意味“三步走”法律程序完成第二步，特区政府计划于明年二月向立法会提交草案、展开本地立法程序，并在七月休会前完成立法，配合高铁香港段在明年第三季通车的目标。（记者冯瀚林、庄恭诚）