曾钰成：卸任后组智库深研一国两制

香港立法会主席曾钰成 中评社 黄蔚摄

　　香港立法会主席曾钰成接受中评社专访时表示，无论中央还是香港，都未见到有对“一国两制”18年来的实践有比较严格、系统的科学总结和论述，这是他组织智库的动机，也是未来重点研究的课题。

　　香港回归18年，已经过了“50年不变”的三分之一时间。长达20个月的政改争议伴随着不少与“一国两制”有关的议题出现，包括人大法工委副主任张荣顺认为港人要对《基本法》进行“再启蒙”、《一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书等，令部分市民惊觉中央与港人在理解上的落差。曾钰成指出，中央对港政策在回归以来发生了不少改变，而现任国家领导人对“一国两制”的看法跟以前有不同也“不是奇怪的事”，有必要“去总结，指出一条路，我们跟住走下去”。

　　曾钰成认为，从“一国两制”的发表到现今已过去了30多年，中国内地和香港都发生了很大的变化，内地与香港的相互关系也跟过去不同了。他认为，国家领导人经常强调“一国两制”方针不变，即使政改否决以后都这样说，“但是今天这一代的国家领导，他们对‘一国两制’的看法、演绎，跟30年前不一样的话，也不是奇怪的事”。

　　曾钰成指，“一国两制”整体来说是成功的，但普选作为其中一个非常重要的元素却仍未能实现。同时，2047年也就是“五十年不变”的“限期”之后怎么样的问题，也开始在讨论政改时浮现，所以“现在政改一停步，‘一国两制’要怎么发展？怎样在‘一国两制’成功实践的基础上，展望2047是怎么样？就变得多了障碍”。

　　前国家主席胡锦涛曾经讲过，在新时期怎么维持香港繁荣稳定，是治国理政的“崭新课题”，后来则又说是“重大课题”。曾钰成认为，这证明真的有必要研究“一国两制”，不能只从中国过去的经验，就说可以管好香港。
 
　　智库专注研究“一国两制”与公共政策

　　曾钰成认为，无论中央还是香港，都未见到有对“一国两制”18年来的实践有比较严格、系统的科学总结和论述，对18年来香港的最大变化、最大成就与困难，都未有一个系统的反思。

　　曾钰成说，智库涉及到两个层次，除了属高层次的“一国两制”问题外，比较基本的层次则是研究香港本身的公共政策，解决房屋、医疗、扶贫等社会问题。

　　他认为，由于香港没有政党政治，回归后每一届政府基本的管治理念都没有一个清晰的方向，难以预测相对稳定的政策走向，所以香港需要比较完整的政策研究，提出对公共政策的建议，然后再做宣传，对社会、政府产生必要的影响力。

　　历史地看，香港学术机构包括智库对政府的影响力不足。近期香港成立智库的热度渐高，数量在增加。曾钰成强调，与以往的智库不同，他要筹组的是“倡导型智库”，有一套鲜明的政治理念，但不会参与选举。“智库就是政党减参选，我们不搞参选，只搞政策研究和政治人才培训。”他补充指，不是像一般的智库那样研究完成了就束之高阁，他们不仅会将智库研究成果呈送相关机构，还会公开推广，形成对政府及社会的实际影响力。