中美战略对话 华府将提及香港政改问题

图：美国国务院负责亚太事务的助理国务卿丹尼尔．拉塞尔/资料图片

　　第七届中美战略与经济对话将于下周在美国首都华盛顿举行。美国助理国务卿拉塞尔18日称，“对话”在推进中美关系和应对全球和地区问题上发挥着富有成效的作用。此次对话，两国高层官员将讨论双方在南海、人权等一系列问题上的分歧，香港局势也是其中一项内容。

　　美国国务院负责亚太事务的助理国务卿丹尼尔．拉塞尔当天在外国记者中心表示，中美有非常复杂、影响巨大的关系。双方不见得意见都一致，但事实是全球挑战需要双方合作和协调。因此，美方努力与中方一起，扩展务实合作领域，努力解决分歧，加强危机管控。

　　对话成效源自四要素

　　拉塞尔表示，有四个要素让中美对话富有成效，使之在推进中美关系和应对全球和地区问题上发挥作用：一，这是一个非常高级别的对话，是中美所有对话机制中最主要的一个。对话使两国高级官员互相接触，有助于把事情办好。比如，去年的对话就为筹备两国元首在亚太经合组织会议后举行峰会起到了重要作用，今年的对话也将有助于安排习近平主席今年秋天对华盛顿的访问。

　　其次是，战略与经济对话有着广泛的基础。美方今年至少有九个机构参与战略对话，八名内阁级官员将参加对话。第三是，对话为美方提供了一个与中国各个机构合作的机会，中方成员来自于不同的部门，大家可以在同一层面上熟悉有关事务，而且中国人民解放军也将有代表出席。

　　第四，战略与经济对话具有持续性，可让双方在过去对话取得的进展的基础上，将一些重要议题推向深入。例如，去年的对话对去年11月达成气候协议具有指导性作用，今年的对话将帮助双方在气候问题上找准定位，并领导国际社会在今年的巴黎气候大会上取得切实进展。美国国务卿约翰．克里和财政部长雅各布．卢将共同主持一次有关减排和清洁能源的联合会议。双方还将分别举行有关保护海洋环境和有关支持发展中国家的联合会议。

　　对话将谈及人权南海

　　拉塞尔说，今年对话的议题，将包括双方在南海问题、人权问题、新闻自由和非政府组织受限制等问题上的分歧和不同看法，香港立法会刚刚否决的政改方案，也将是双方讨论的一个议题。

　　拉塞尔强调，南海问题不是中美之间的问题，美国避免与中国军事冲突的决心坚定不移。他表示：“军事冲突不利于任何一方。坦白说，这不是我们在南海面临的问题。在中美对话中，南海问题固然重要，但从根本来说，这不是美国和中国之间的问题。这是一个中国和其他声索方的问题，是中国和东盟国家的问题。坦率地说，这是中国与国际法的问题，也是有关中国的未来与抉择的问题。”

　　拉塞尔说，北京最近的声明说，中国政府计划继续建设并扩展已经修建哨所的设施，这一声明令人不安。他说，这样的声明和行为，以及对这些前哨的军事化对缓和紧张局势没有帮助。

　　拉塞尔说：“谈到人权，公民社会在中国运作空间受到的限制问题、记者在中国工作受到的阻碍、中国那部问题很多并引发很多担忧和反对的非政府组织管理法草案，毫无疑问，这些问题可以并将会在战略与经济对话以及人民与人民间交流磋商的会议过程中提出来。我也肯定，基于香港立法会昨天就普选权进行的投票，我们也会对香港局势进行一些讨论。”

　　此外，双方还将讨论诸如朝鲜、阿富汗、伊朗核谈判等地区安全议题。 （驻纽约记者黄晓敏）