就“一地两检”破坏“一国两制”袁国强斥强辞夺理

图：袁国强(右)重申，透过《基本法》第18条将内地出入境、海关及检疫的相关法律纳入附件三，只是其中一个研究方向。旁为张炳良/大公报记者林良坚摄

　　广深港高铁香港段实行“一地两检”牵涉的法律问题仍待解决。律政司司长袁国强昨日于立法会重申，透过《基本法》第18条将内地出入境、海关及检疫的相关法律纳入附件三，只是其中一个研究方向，并非唯一的方向。他指出本地立法仍是研究范围之一，关键在于“一地两检”是否香港自治范围以外，若有关法律确属于《基本法》容许的三类全国性法律，就不存在违反《基本法》18条的问题。对于反对派议员指“开坏先例”破坏“一国两制”，袁国强直指有关担心和忧虑完全不必要，毫无理据。

　　袁国强指出，《基本法》第18条只容许三类全国性法律纳入附件三，问题重点是落实“一地两检”所需的相关法律是否属于国防、外交，以及其他按《基本法》规定不属于香港特区自治范围的全国性法律，如不属于该三类，当然不可纳入附件三。他表示，香港自治范围有权处理出入境事务，但“一地两检”是否属自治范围以外，即是否属附件三的第三类法律，正是研究方向。

　　他表示，如确实属于该三类的其中之一，即可透过程序纳入附件三，做法完全依据《基本法》第18条行事，不可能违反《基本法》。他认为，“透过《基本法》第18条将相关法律纳入附件三将违反《基本法》”的观点令人费解。

　　强调不会漠视第18条条文

　　公民党议员郭家麒以及多名反对派议员，则重复质疑“一地两检”破坏“一国两制”，担心将来透过附件三引入其他全国性法律，在香港实施《国安法》等，袁国强直斥郭家麒强辞夺理，绝无法律基础，担心和忧虑完全不必要，亦无理据，相关内地官员说明《国安法》不适用于香港，强调特区政府和中央政府不会漠视《基本法》第18条的条文。

　　袁国强表示，现阶段不方便透露细节，是因为仍有事项需要中央政府研究，希望严格处理问题，小心实行“一地两检”符合《基本法》，并非制造“霸王硬上弓”，亦没有任何“政治任务”。至于新民党议员田北辰询问是否同意本地立法，袁国强称作为“一地两检”的权力来源，本地立法确实是考虑范围之一。

　　运输及房屋局局长张炳良表示，停建高铁失去直接和间接效益，长远对香港整体竞争力有“挫败”，高铁650亿元拨款明年中用完，是绝对的死线。他重申，政府工作目标无论如何都是高铁通车时实行“一地两检”。(记者龚学鸣)